启动天然气价改将抑制不合理用气需求 缓解气荒

　　昨天,国家发改委宣布上调国产陆上天然气出厂基准价,每千立方米提高230元,涨幅达24.9%,这标志着酝酿已久的天然气价格改革正式启动。能源专家认为,提价将抑制不合理用气需求的过快增长,大大缓解天然气供应紧张的压力。

　　去年以来,天然气供需失衡的严峻现实倒逼气价改革,但即便在中亚天然气高价入境的压力下,价改实施方案仍迟迟未出台。昨天,国产天然气出厂价大幅上调伴随着油价下调同步实施,业界分析,主要原因是考虑到油价下调之际,物价上涨压力相对较小,如果继续拖延,天然气涨价的阻力会更大。毕竟与成品油相比,天然气价格对普通居民的影响范围要大得多。而今年4月28日,国务院常务会议已经明确,深化水、电、燃油、天然气等资源性产品价格改革列入2010年的重点改革任务。

　　虽然天然气价格改革方案的完整版尚未公布,但理顺天然气与石油的比价关系,体现天然气作为清洁能源的资源稀缺性将是主要方向。能源专家韩学功认为,天然气价格逐步上调是必然趋势,考虑到居民的承受能力,政府对天然气价格的管制会比成品油严厉得多,总体属于政府定价范围。“天然气价格不可能简单与国际价格直接接轨,逐步改革后也可能是半市场化半计划的体制。”他强调。

　　从发改委昨天公布的调整内容看,提价25%、约定车用天然气销售价格与汽油最高零售价比价不得低于0.75比1,都将减少对天然气资源的浪费,并抑制车用天然气、天然气化工等领域不合理需求的过快增长,从而总体缓解天然气供需矛盾。

　　值得注意的是,此次提价对居民影响相对较小,折算后每户家庭做饭用天然气每月增加的开销不过几元钱,而城市消耗天然气更多的环节是采暖,天然气提价暂时还不会反映到采暖费上,各地方政府会相应出台一些补贴政策。韩学功介绍,国内天然气约60%被工业需求消耗,出厂价提高25%之后,对部分工业产品的价格影响会较大,这可能加重国内通胀压力。

　　进口量飙升是迫使政府提高天然气价格的主要压力。在节能减排的压力下,天然气作为清洁能源需求大增,年均增幅远远高于石油,去年天然气供需缺口已达90多亿立方米,占当年天然气总需求的10%。据预测,到2020年,中国天然气总需求将达2000亿立方米,国产能力预计可满足1400亿立方米,供需缺口将高达600亿立方米,占总需求的30%。而目前,国内天然气价格偏低,只相当于进口天然气价格的一半,如果价格机制不变,石油巨头将难以承担进口天然气的亏损。因此,国产天然气适当提价,可增加石油巨头消化进口高价气的能力。

　　记者了解到,今年中亚天然气的进口量还只有三四十亿立方米,明年中亚天然气将大规模进口,逐步达到每年300亿立方米规模,加上俄罗斯天然气也很快会进入中国,较高的进口成本如何摊进国产气还很难说。国信证券经济研究所石化行业分析师严蓓娜分析,明年天然气进一步提价可能难以避免,未来的发展趋势应该是将进口气、国产气按权重加权平均形成统一的天然气出厂价,但这需要一个较长过程。